特朗普总统与国会民主党人在边境墙拨款问题上陷入僵局,可能导致政府部分停摆。截至周五下午,各方对于能否在午夜截止期限前达成协议以维持政府运转并不乐观。
事情是这样的:
- 特朗普曾威胁要否决任何不包含至少 50 亿美元修墙资金的支出方案。民主党人同样坚决不把支持权交给特朗普,因为任何拨款法案都需要获得参议院的 60 票才能通过。
- 民主党表示,他们将同意延续去年 16 亿美元的边境安全资金水平,其中包括 13 亿美元用于建造行人围栏,但不会多出一分钱。
- 今年,特朗普和国会民主党人第三次发现自己受到政治基础的束缚,他们拒绝向对方做出任何不可接受的让步。
动荡的一周
在这动荡的一周里,特朗普在威胁否决和表示愿意妥协之间摇摆不定。到周五下午,双方似乎都坚持自己的立场。
特朗普周五早上发推文称,“如果民主党不投票支持边境安全,今天就关闭政府!”
“特朗普总统:你建不起来墙,”参议院少数党领袖查克·舒默当天晚些时候在参议院反驳道。“放弃你的停摆策略吧。你今天、下周或 1 月 3 日民主党控制众议院时都建不起来墙。”
上周,特朗普总统表示,他坚决否决任何未包括至少 50 亿美元修建边境墙资金的维持政府运转的法案。白宫或许意识到,到周二之前在参议院获得哪怕一张民主党选票都是徒劳的,更不用说九张了,因此改变了方针。周二,在接受福克斯新闻采访时,新闻秘书萨拉·赫卡比·桑德斯表示,他们可能根本不需要全部 50 亿美元。“我们还有其他方法可以获得这 50 亿美元(用于修建边境墙),”她说。
参议院共和党人看到了机会,匆忙通过了一项短期支出措施,将现有资金延长至 2 月初,实际上是将这场斗争推迟到明年。议员们乐观地认为特朗普会签署该法案。但是,在总统的支持者中引发强烈反对后——保守派评论员安·库尔特 (Ann Coulter) 是特朗普最早的支持者之一,她谴责他“胆小鬼”——白宫改变了策略。
安·库尔特 (Ann Coulter) 在《每日来电》的播客中表示:“这位完全不可能、至少对总统而言在很多方面都不是特别有吸引力的总统候选人击败了有史以来最有资格竞选总统的女性,基本上是凭借一个承诺:修建一堵墙的承诺,并且永不退缩。”
周四上午,特朗普召集众议院共和党关键人物来到白宫,重申他要否决参议院法案或任何未达到 50 亿美元修墙资金要求的法案。在特朗普的坚持下,众议院共和党人通过了一项象征性很强的拨款法案,其中包括 50 亿美元的修墙资金。该法案在参议院轰然落下。
周五早上,特朗普在推特上煽动民主党。他写道:“如果民主党投反对票,政府关门将会持续很长时间。人们不希望边境开放和犯罪!”
民主党不会让步
民主党几乎没有政治动机去顺从特朗普的要求。在中期选举中获胜后,民主党不会屈服:
- 对于左派来说,反对修建边境墙就是反对特朗普。民主党基本盘无法接受修建边境墙的任何让步。佩洛西最近才平息了党内左翼成员的叛乱,他们反对佩洛西当选议长。他们不想在这些伤口上撒盐。
- 如果政府关门,特朗普将承担大部分责任。上周,在与民主党领袖、即将上任的众议院议长南希·佩洛西和参议院少数党领袖查克·舒默在电视直播的椭圆形办公室谈判会议上,特朗普表示他完全愿意承担政府关门的责任。“如果我们得不到想要的东西……我就会关闭政府。绝对的,”特朗普说。“我很自豪为了边境安全关闭政府。”在《今日美国》/萨福克大学本周公布的一项民意调查中,43% 的人表示他们会将政府关门归咎于特朗普和共和党,而只有 24% 的人会将政府关门归咎于民主党。
- 无论政府停摆是谁的错,政治记忆都是短暂的。今年我们已经第三次停摆了。很少有人记得是谁的错。今年 2 月,民主党因强制关闭 DACA 立法而受到指责。然而,他们仍然在中期选举中取得了重大胜利。“很少有人感受到它对自己生活的影响,”民主党民意调查员莫莉·墨菲告诉 Vox 新闻。“他们认为这反映了华盛顿的失灵,他们对此深恶痛绝,但这与真正触动他们心的事件还相去甚远。”
什么会关闭,什么不会关闭
如果发生停摆,部分政府部门将停摆,但并非所有政府部门都将停摆。国会已通过拨款法案,为包括国防部和卫生与公众服务部在内的约四分之三的政府部门提供资金。但其他九个机构的拨款法案仍因修建隔离墙的资金问题陷入僵局。
- 已经获得资金的国防部和卫生与公众服务部基本不会受到影响。
- 在必须关闭的机构中,非必要工作人员将被暂时解雇。过去国会通常会拖欠他们的工资。
- 被指定为必要人员的员工将继续上班。空中交通管制员、边境巡逻人员和 TSA 人员均被视为必要人员。
- 国家公园可能会关闭,国税局将让大部分员工休假。
- 强制性支出计划不需要每年拨款。因此,社会保障和医疗补助支票将照常寄到。
- 联邦法院拥有独立的资金来源,可以维持其至少三周左右的开庭时间。
底线
至少在国会,双方都不希望政府关门。即使特朗普渴望战斗,厌战的国会共和党人大多只想回家。在经历了激烈的中期选举后,人们几乎没有兴趣在圣诞节期间大决战。然而,双方之间的分歧似乎比任何双方都同意的妥协都无法弥合的差距更大。双方都不愿意屈服。
距离午夜钟声敲响还有几个小时,国会山的议员们仍在勇敢地寻找最后一刻的出路。在漆黑一片的西翼,除了清洁人员的吸尘器发出的嗡嗡声外,几乎没有任何活动的迹象。一位记者在白宫车道上偶然遇到了总统的经济顾问之一凯文·哈塞特,他问接下来会发生什么。“这取决于总统,”哈塞特回答道。