贾斯汀·福克斯——哈里斯没有未能完成她的边境任务。但她成功了吗？| 观点

但是，哈里斯本应解决的萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯的非法移民问题又如何解决呢？与这些国家公民的边境接触比 2020 年的低点大幅增加，当时新冠疫情暂时阻止了各种移民。但自 2021 年 3 月以来，这一趋势呈下降趋势，即使是 2021 年的月度峰值也没有超过唐纳德·特朗普担任总统的 2019 年 5 月。

因此，副总统似乎没有未能完成她有限的任务。但她是否成功则很难说。

首先，边境遭遇并不是衡量非法移民的完美标准。例如，从 2020 年 3 月到 2023 年 5 月，紧急 COVID-19 卫生命令（称为第 42 条）允许边境特工将他们遇到的几乎所有非法入境者遣返回墨西哥，这导致许多潜在移民一次又一次地尝试，导致个人在 2023 年 5 月之前的遭遇统计中被多次计算在内。这些数字也不包括逃避当局追捕的越境者，正如我在 3 月份所写的那样，2023 年 5 月之前这样的人可能比之后的多（更不用说 1990 年代和 2000 年代的人数比近年来多得多）。

综合考虑所有这些因素，我得出的结论是，即使北三角地区的非法移民数量没有遵循上图所示的确切轨迹，但自 2021 年 3 月以来，该地区的非法移民数量可能有所下降。该地区在美国非法移民总数中所占的比例肯定大幅下降，从 2019 年春季边境遭遇的 70% 以上下降到 2021 年 3 月的 49%，最近又降至 20% 以下。

为什么会下降？我认为这不能归咎于 2021 年 6 月哈里斯在危地马拉的演讲，当时哈里斯指示潜在移民“不要来。不要来。”此外，我确信有些读者会对此感到疑惑，纳伊布·布克尔担任萨尔瓦多总统期间引人注目的任期似乎也不能解释下降的大部分原因。几十年来，萨尔瓦多一直是北三角地区移民美国的领头羊，但到 2010 年代中期，它在边境冲突方面落后于危地马拉，并在 2018 财年滑落到三个国家中的最后一位——在布克尔于 2019 年 6 月上任之前。自那以后，它一直没有从那个位置上动摇过。

我相信答案与北三角国家近期相对强劲的经济表现有关。经济增长加快可能意味着国内机会更多，而离开的理由更少。

是什么推动了这种优异表现？哈里斯“根源战略”旗下的各种援助计划可能有所帮助，四年内总投资额为 40 亿美元。不过，与 2019 年至 2023 年间流入这三个国家的年度汇款流量 151 亿美元（从 217 亿美元增至 368 亿美元）相比，这些援助计划的规模相形见绌。其中 90% 以上来自在美国工作的萨尔瓦多人、危地马拉人和洪都拉斯人，随着经济从新冠疫情中复苏，底层工资大幅上涨，为新移民带来了巨大好处。汇款现在约占洪都拉斯和萨尔瓦多国内生产总值的四分之一，危地马拉则占近 20%。

因此，我在此提出的理论是，目前在美国境内的北三角移民（包括合法移民和非法移民）寄回国内的资金大幅增加，导致北三角地区非法移民数量减少。您看，减少非法移民的秘诀就是在过去允许更多非法移民。

是的，这样说听起来很荒谬。但这涉及到试图解决非法移民根源的复杂性。一个没有得到足够重视的重要根源是美国经济状况——在全球发展中心最近的一份工作论文中，经济学家丹尼·巴哈尔发现，在过去的四分之一世纪里，西南边境冲突与美国劳动力市场紧张程度之间存在很强的正相关关系，以职位空缺与失业人数之比来衡量。在大衰退期间和之后，边境冲突急剧下降，根据人口普查数据估计的非法移民人口显示，2007 年至 2019 年间减少了 200 万。随着 2018 年和 2019 年劳动力市场收紧，非法移民数量再次开始上升，然后在 2021 年随着美国经济从新冠疫情封锁中强势复苏而开始飙升。

在北三角国家，美国汇款的大量涌入给本国经济带来的提振似乎暂时抵消了美国就业机会的吸引力。但来自墨西哥的非法移民——以美元计算，墨西哥的汇款流量几乎是北三角的两倍，但占 GDP 的比例要小得多——与疫情前的水平相比大幅上升。自 2022 年年中以来，大多数边境冲突都是与墨西哥、萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯以外国家的公民发生的，拜登政府在 2021 年 3 月几乎肯定没有预料到这种情况。

换句话说，尝试解决其他国家非法移民的根本原因并没有错。只是不要指望你的努力真的能全面减少非法移民。